Гаврилов сообщил о старте рекультивации полигона в Ядрово

Круто!!! Пять балов по шкале дебилоида! Перевозка грунта с одной карты полигона, на другую- это оказывается и есть рекультивация! Я под столом!!!
Не, ну всяму- есть пределы! За каких дебилов и идиотов нас считают?
Отсыпка грунтом отвалов- есть нормальный режим работы полигона, какая рекультивация? О чем он?
Не ну думал, что недолёк, но чтоб до такой степени?!
P.S. SOS!sos!SOS! Уважаемые врачи, приехавшие по ЧС, срочно проверьте:- состояние черепа, Главы района на наличие Мозга! Похоже сероводород и хлор растворили серое вещество(

печалька

Уважаемые врачи, приехавшие по ЧС

а с чего вы взяли, что врачи по ЧС приехали… если вы пойдёте в поликлинику, в ЦРБ, приёмный покой, с вопросом, а где ведут приём, приехавшие врачи по ЧС?… на вас работники «нашей» медицины посмотрят как на глупого человека и скажут: «А кто вам сказал, что к нам в Волоколамск приехали врачи по ЧС?»

Женя- геотекстиль пропускает воду и тем более запах. Так что же вы предлагаете? Очередная лапша на уши.

геотекстиль пропускает воду и тем более запах.

Думаю геотекстиль используют не для удержания воды и запаха воробьево-когановской говняной кучи…

Геотекстиль не может применяться на данных работах ни при каком случае. Это, примерно, как бы применить обычную пленку для парников-дешево, но бесполезно. Можно применить бутилкаучуковую мембрану для водоёмов, но это стоит очень даже приличных денег. Могут опять же использовать бутилкаучуковую мембрану для кровельных работ(по стоимости занчительно дешевле), но при воздействии с ТБО будет такая гремучая смесь химии, что этот запах покажется ароматом роз. Я, как то писал, что будут обходиться по минимуму, под неусыпным оком карманных контролеров и карманных охранников из полиции. Поэтому достоверную информацию рекультивации полигона ждать не стоит.ТОЛЬКО ЗАКРЫВАТЬ и объявить территорию Волоколамского района свободной от экспериментов с перерабатывающими заводами.

Геотекстиль не может применяться на данных работах ни при каком случае.

На каких таких работах он не может применяться ???
На полигонах применяется куча геосинтетических систем, а Вы про какую то гремучую смесь хими

Геотекстиль для ТБО

Геосинтетики и геотекстиль на полигонах ТБО

Все это один-два составляющих из огромного комплекса элементов ТБО. Даже бутилкаучуковая мембрана, без специального основания, вентиляции и других составляющих, даже самых элементарных-бесполезна.

Такие работы -надо проводить перед тем как начать свозить мусор со всей округи.КАК ПРЕДЛАГАЕШЬ ПРОТАСКИВАТЬ ОСНОВАНИЕ ПОД ДЕВЯТИЭТАЖНЫЙ ДОМ МУСОРА. МАРАЗМ.

А кто её собирается ПРОТАСКИВАТЬ ПОД ОСНОВАНИЕ ??????????

На 0:40 говорящая голова говорит что НАКРЫВАТЬ будут старый полигон… НАКРЫВАТЬ это нахлобучивать сверху ДЕВЯТИЭТАЖНОГО дома.

Зачем тогда прислал схему-где четко-ясно указан слой уплотненной глины, дренажирование, и весь сэнвич.По первому образованию я геофизик, и имел прямое отношение к геофизическим исследованиям слоев земли до 3500 метров как с помощью зондов акустического исследования, так и радиоактивного исследования(плуто́ний, ра́дий, це́зий), часто работал с аварийными объектами и то, что хотят сделать, при условии, что там уже утилизированы как отходы неорганического характера, но смертельно опасные для жизни человека, так и органические отходы, в том числе молочные.Закон РФ размыт

Статья 19. Требования к утилизации продуктов переработки молока 1. Утилизация продуктов переработки молока, не соответствующих требованиям настоящего Федерального закона, осуществляется изготовителем или продавцом этих продуктов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством Российской Федерации о ветеринарии и законодательством в области экологической безопасности. 2. Способ утилизации продуктов переработки молока согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, и (или) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора) в сфере экологической безопасности. 3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, и (или) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного контроля (надзора) в сфере экологической безопасности, принявшие постановление об утилизации принудительно отозванных продуктов переработки молока, обязаны осуществлять контроль за их утилизацией в целях предотвращения опасности возникновения и распространения заболеваний и нанесения вреда жизни или здоровью граждан или животных, а также предотвращения загрязнения окружающей среды.

, но и если внимательно изучить комментарии к закону, можно понять, не соблюдая закон об утилизации органических и пищевых отходов можно навлечь на наш район такую эпидемию, что эпидемия Сибирской Язвы, которую МЧС пытались локализовать в 2016-2017 годах в условиях Крайнего Севера-будут ягодки. Это тоже самое, что засунуть боевую гранату в трусы и быть уверенным, что ткань трусов спасет от членовредительства.

По первому образованию я геофизик

Стесняюсь спросить, но спрошу, диплом тоже спизж украден как и картинка пограничника для аватарки

накрывать мусор сверху геотекстилем — это полнейшая глупость.

Ну пусть Глупость…
Бутилкаучуковая мембрана звучала. Теперь ваши умные варианты.
Про диплом не спрашиваю… т.к. с херовыми дипломами сидят в думе или правительстве.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 декабря 2017 г. N 872-РМ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ, ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ
И ЗАХОРОНЕНИЮ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Законом Московской области N 171/2001-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Московской области», Законом Московской области N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 27.01.2015 N 23/3 «О создании в Московской области системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления „Безопасный регион“, Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 N 984/47, Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 13.12.2013 N 1045/54, от 25.03.2014 N 173/9, от 01.06.2015 N 390/20, от 22.12.2015 N 1274/48, от 23.08.2016 N 603/30, от 23.05.2017 N 374/17):
1. Утвердить прилагаемое Положение по организации деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Московской области.
2. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями Министерства экологии и природопользования Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти рабочих дней со дня принятия настоящего распоряжения.
3. Управлению по обращению с отходами Министерства экологии и природопользования Московской области направить копию настоящего распоряжения в течение десяти рабочих дней со дня его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в Прокуратуру Московской области.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра экологии и природопользования Московской области Кириллова П.А.

Министр экологии и природопользования
Московской области
А.Б. Коган

Утверждено
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 27 декабря 2017 г. N 872-РМ

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ,
ОБРАБОТКЕ, УТИЛИЗАЦИИ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ И ЗАХОРОНЕНИЮ ТВЕРДЫХ
КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Положение по организации деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Московской области (далее — Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом N 89-ФЗ „Об отходах производства и потребления“, Законом Московской области N 171/2001-ОЗ „Об отходах производства и потребления в Московской области“, Законом Московской области N 191/2014-ОЗ „О благоустройстве в Московской области“, постановлением Правительства Московской области от 27.01.2015 N 23/3 „О создании в Московской области системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления “Безопасный регион», Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 22.12.2016 N 984/47, Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 13.12.2013 N 1045/54, от 25.03.2014 N 173/9, от 01.06.2015 N 390/20, от 22.12.2015 N 1274/48, от 23.08.2016 N 603/30, от 23.05.2017 N 374/17) и регулирует правоотношения по организации деятельности по транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территории Московской области в части обеспечения передачи мониторинговой информации в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее — ТКО) на территории Московской области.
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) собственники отходов — физические лица, проживающие в индивидуальных и многоквартирных жилых домах, юридические лица и индивидуальные предприниматели (включая организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами), в процессе хозяйственной деятельности которых на территории Московской области образуются ТКО;
2) мусоровоз — автотранспортное средство, используемое для коммунального хозяйства с целью транспортирования ТКО.
3. Другие используемые в настоящем Положении понятия употребляются в значениях, которые определены Федеральным законом N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Законом Московской области N 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» и иными нормативными правовыми актами.
4. Оператор по обращению с ТКО, осуществляющий транспортирование ТКО, должен владеть мусоровозами, оборудованными датчиками ГЛОНАСС с передачей информации на единый диспетчерский пункт, а именно мусоровозами, которые должны быть оснащены бортовым навигационно-связным оборудованием (далее — БНСО), обеспечивающим передачу мониторинговой информации в унифицированном формате в Региональную навигационно-информационную систему Московской области и в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области, в соответствии с настоящим Положением и регламентом ее работы, с учетом требований Федерального закона от 28.12.2013 N 395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе „ЭРА-ГЛОНАСС“.
5. В состав мониторинговой информации должны входить:
а) идентификационный номер БНСО (абонентского телематического терминала);
б) географическая широта местоположения мусоровоза;
в) географическая долгота местоположения мусоровоза;
г) скорость движения мусоровоза;
д) путевой угол движения мусоровоза;
е) время и дата фиксации местоположения мусоровоза;
ж) признак передачи сигнала бедствия;
з) телеметрические данные, в том числе данные о работе навесного оборудования.
6. Оператор по обращению с ТКО, осуществляющий деятельность по транспортированию ТКО, должен своевременно передавать в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области, в электронном виде актуальную достоверную информацию, включающую перечень транспортных средств, осуществляющих транспортирование ТКО; плановое и фактическое маршрутное задание (перечень площадок, количество емкостей, объем транспортируемого ТКО, время вывоза) для каждого мусоровоза; фотографии контейнерной площадки до и после погрузки ТКО; сведения о размещении ТКО (дата и время размещения ТКО, место размещения ТКО, вес размещенного ТКО по данным весового контроля).
7. Операторы по обращению с ТКО, эксплуатирующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, должны оборудовать места въезда на указанные объекты и выезда с них аппаратно-программным комплексом контроля, учета и управления доступом на объекты, а также обеспечить сбор и передачу информации, приведенную в приложении N 2 к настоящему Положению, включая мониторинговую информацию по маршруту движения прибывшего мусоровоза, в унифицированном формате в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области.
8. Аппаратно-программный комплекс контроля должен включать в себя комплексы видеонаблюдения с системой автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, стационарные пункты весового контроля, оборудование для считывания и печати бланков электронных талонов, автоматические ограждающие устройства (шлагбаумы), исключающие несанкционированный проезд транспортных средств на территорию объекта обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов.
9. Комплекс видеонаблюдения должен быть организован на въездной группе, по периметру объекта размещения отходов, в местах разгрузки мусоровозов и подключен к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления „Безопасный регион“.
10. Аппаратно-программный комплекс контроля должен обеспечивать идентификацию въезжающих мусоровозов, проверку наличия оформленного соответствующим образом электронного талона, фотофиксацию мусоровозов при въезде и выезде с объекта размещения, печать данных о размещении ТКО на бланке электронного талона (образец формы бланка электронного талона на размещение ТКО приведен в приложении N 1 к настоящему Положению).
11. Аппаратно-программный комплекс контроля должен обеспечивать передачу информации о размещении ТКО в унифицированном формате в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области, в соответствии с настоящим Положением и регламентом ее работы. Перечень информации, подлежащей передаче в информационную систему, предназначенную для управления, контроля и надзора в сфере обращения с ТКО на территории Московской области, приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.
12. Операторы по обращению с ТКО, эксплуатирующие объекты обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, обязаны ввести в эксплуатацию аппаратно-программный комплекс контроля в срок до 01.02.2018.
13. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Положением положений должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2003 г. N 4526

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2003 г. N 80

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВИЛ И НОРМАТИВОВ
САНПИН 2.1.7.1322-03

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, N 14, ст. 1650) и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295), постановляю:
1. Ввести в действие с 15 июня 2003 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 апреля 2003 года.

Г.Г.ОНИЩЕНКО

Утверждаю
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации,
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г.ОНИЩЕНКО
30.04.2003

Дата введения: 15 июня 2003 г.

2.1.7. ПОЧВА. ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,
ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ,
САНИТАРНАЯ ОХРАНА ПОЧВЫ

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.1.7.1322-03

I. Область применения

КонсультантПлюс: примечание.
Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15.09.2005 N 569.
1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее санитарные правила) разработаны в соответствии с действующим Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 N 52-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и «Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295).
1.2. Настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают гигиенические требования к размещению, устройству, технологии, режиму эксплуатации и рекультивации мест централизованного использования, обезвреживания и захоронения отходов производства и потребления (объектов).
1.3. Требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.
1.4. Настоящие требования не распространяются на:
— полигоны захоронения радиоактивных отходов;
— полигоны твердых бытовых и смешанных отходов;
— могильники для органических веществ и трупов животных;
— склады просроченных и непригодных к использованию лекарственных препаратов и пестицидов.
1.5. Обезвреживание и захоронение трупов павших животных, конфискатов и отходов ветлечебниц и мясокомбинатов производится в соответствии с действующими правилами ветеринарно-санитарной службы, а в случаях эпидемиологической опасности — в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением.
1.6. Критериями гигиенической безопасности функционирования эксплуатируемых или закрытых объектов складирования являются предельно допустимые концентрации химических веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве, а также предельно допустимые уровни физических факторов.

II. Общие положения

2.1. Целью настоящего документа является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем:
— внедрения современных малоотходных и безотходных технологий в процессе производства;
— минимизации их объема и снижения их опасности при первичной обработке;
— использования полупродуктов и отходов основных цехов предприятия в качестве вторичного сырья в производственных циклах вспомогательных цехов или на специальных предприятиях по переработке;
— предупреждения их рассеивания или потерь в процессе перегрузки, транспортировки и промежуточного складирования.
2.2. Процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя следующие этапы: образование, накопление и временное хранение, первичная обработка (сортировка, дегидрация, нейтрализация, прессование, тарирование и др.), транспортировка, вторичная переработка (обезвреживание, модификация, утилизация, использование в качестве вторичного сырья), складирование, захоронение и сжигание.
2.3. Обращение с каждым видом отходов производства и потребления зависит от их происхождения, агрегатного состояния, физико-химических свойств субстрата, количественного соотношения компонентов и степени опасности для здоровья населения и среды обитания человека.
Степень (класс) опасности отходов определяется в соответствии с действующим нормативным документом расчетным и экспериментальным путем.
2.4. Допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях.
2.5. Различают следующие основные способы складирования:
— временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);
— временное складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (в амбарах, хранилищах, накопителях); а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления, в том числе на терминалах, железнодорожных сортировочных станциях, в речных и морских портах;
— складирование вне производственной территории — на усовершенствованных полигонах промышленных отходов, шламохранилищах, в отвалах пустой породы, террикониках, золошлакоотвалах, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;
— складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.

III. Временное складирование и транспортировка отходов

3.1. Временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.
3.2. Временное складирование отходов производства и потребления допускается:
— на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов;
— на приемных пунктах сбора вторичного сырья;
— на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов;
— на открытых, специально оборудованных для этого площадках.
3.3. Временное хранение отходов на производственной территории предназначается:
— для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов;
— для использования отходов в последующем технологическом процессе с целью обезвреживания (нейтрализации), частичной или полной переработки и утилизации на вспомогательных производствах.
3.4. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:
— в производственных или вспомогательных помещениях;
— в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
— в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;
— в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
— на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
3.5. Хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается.
В закрытых складах, используемых для временного хранения отходов I — II классов опасности, должна быть предусмотрена пространственная изоляция и раздельное хранение веществ в отдельных отсеках (ларях) на поддонах.
3.6. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно.
Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары.
При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II — в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III — в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV — навалом, насыпью, в виде гряд.
3.7. При временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:
— временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке;
— поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.);
— поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.);
— по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями;
— поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.
3.8. Хранение мелкодисперсных отходов в открытом виде (навалом) на промплощадках без применения средств пылеподавления не допускается.
3.9. Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры и др.) допускается только после проведения специальной подготовки ложа на основании предпроектных проработок.
3.10. Малоопасные (IV класса) отходы могут складироваться как на территории основного предприятия, так и за его пределами в виде специально спланированных отвалов и хранилищ.
3.11. При наличии в составе отходов разного класса опасности расчет предельного их количества для единовременного хранения должен определяться наличием и удельным содержанием наиболее опасных веществ (1 — 2 класса).
3.12. Предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.
3.13. Критерием предельного накопления промышленных отходов на территории промышленной организации служит содержание специфических для данного отхода вредных веществ в воздухе на уровне до 2 м, которое не должно быть выше 30% от ПДК в воздухе рабочей зоны.
Предельное количество отходов при открытом хранении определяется по мере накопления массы отходов в установленном порядке.
3.14. Предельное количество накопления отходов на промышленных территориях не нормируется:
— для твердых отходов, концентрированных жидких и пастообразных отходов I класса опасности, упакованных в полностью герметичную тару в закрытом помещении, исключающем доступ посторонних лиц;
— для твердых сыпучих и комковатых отходов II и III класса, хранящихся в соответствующей надежной металлической, пластиковой, деревянной и бумажной таре.
В указанных случаях предельное временное количество отходов на территории устанавливается с учетом общих требований к безопасности химических веществ: пожаро- и взрывоопасности, образования в условиях открытого или полуоткрытого хранения более опасных вторичных соединений.
3.15. Периодичность вывоза накопленных отходов с территории предприятия регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов, которые определены в составе проекта развития промышленного предприятия или в самостоятельном проекте обращения с отходами.
3.16. Немедленному вывозу с территории подлежат отходы при нарушении единовременных лимитов накопления или при превышении гигиенических нормативов качества среды обитания человека (атмосферный воздух, почва, грунтовые воды).
3.17. Перемещение отходов на территории промышленного предприятия должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к территориям и помещениям промышленных предприятий. При перемещении отходов в закрытых помещениях следует использовать гидро- и пневмосистемы, автокары.
3.18. Для сыпучих отходов предпочтительно использование всех видов трубопроводного транспорта, в первую очередь пневмовакуумного. Для остальных видов отходов могут быть использованы ленточные транспортеры, другие горизонтальные и наклонно-передаточные механизмы, а также внутризаводской автомобильный, узкоколейный и обычный железнодорожный транспорт.
3.19. Транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта — трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным.
Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.
Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

IV. Требования к размещению, устройству
и содержанию объектов

4.1. Выбор участка для размещения объектов осуществляется на основании функционального зонирования территории и градостроительных решений.
4.2. Объекты размещаются за пределами жилой зоны и на обособленных территориях с обеспечением нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
4.3. Размещение объекта складирования не допускается:
— на территории I, II и III поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников;
— во всех поясах зоны санитарной охраны курортов;
— в зонах массового загородного отдыха населения и на территории лечебно-оздоровительных учреждений;
— рекреационных зонах;
— в местах выклинивания водоносных горизонтов;
— в границах установленных водоохранных зон открытых водоемов.
4.4. Объекты складирования отходов производства и потребления предназначаются для длительного их хранения при условии обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения на весь период их эксплуатации и после закрытия.
4.5. Выбор участка для размещения объекта осуществляется на альтернативной основе в соответствии с предпроектными проработками.
4.6. Участок для размещения полигона токсичных отходов должен располагаться на территориях с уровнем залегания подземных вод на глубине более 20-ти метров с коэффициентом фильтрации подстилающих пород не более 1Е(-6) см/с; на расстоянии не менее 2-х метров от земель сельскохозяйственного назначения, используемых для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания.
4.7. Не допускается размещение полигонов на заболачиваемых и подтопляемых территориях.
4.8. Размер участка определяется производительностью, видом и классом опасности отходов, технологией переработки, расчетным сроком эксплуатации на 20 — 25 лет и последующей возможностью использования отходов.
4.9. Функциональное зонирование участков объектов зависит от назначения и вместимости объекта, степени переработки отходов и должно включать не менее 2-х зон (административно-хозяйственную и производственную).
4.10. На территории объектов допускается размещать автономную котельную, специальные установки для сжигания отходов, сооружения мойки, пропарки и обеззараживания машинных механизмов.
4.11. Размещение отходов на территории объекта осуществляется различными способами: террасами, терриконами, грядами, в котлованах, в траншеях, в цистернах, в емкостях, накопителях, на картах, на платформах.
4.12. Хранение и захоронение отходов на объекте осуществляется с учетом классов опасности, агрегатного состояния, водорастворимости, класса опасности веществ и их компонентов.
4.13. Захоронение отходов I класса опасности, содержащие водорастворимые вещества, следует производить в котлованах в контейнерной упаковке, в стальных баллонах с двойным контролем на герметичность до и после их заполнения, помещаемых в бетонный короб. Заполненные отходами котлованы изолируются слоем грунта и покрывается водонепроницаемым покрытием.
4.14. При захоронении отходов, содержащих слаборастворимые вещества I класса опасности, должны быть предусмотрены дополнительные меры по гидроизоляции стен и дна котлованов с обеспечением коэффициента фильтрации не более 1Е(-8) см/с.
4.15. Твердые пастообразные отходы, содержащие растворимые вещества II — III класса опасности, подлежат захоронению в котлованах с гидроизоляцией дна и боковых стенок.
Захоронение твердых и пылевидных отходов, содержащих отходы II — III класса опасности, нерастворимые в воде, осуществляют в котлованах с уплотнением грунтом с коэффициентом фильтрации не более 1Е(-6) см/с.
Твердые отходы IV класса опасности складируются на специальной карте с послойным уплотнением. Эти отходы в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением могут использоваться в качестве изолирующего материала.
4.16. Отходы производства и потребления III — IV класса опасности разрешается складировать вместе с ТБО в соотношении не более 30% от массы ТБО при содержании в их водной вытяжке химических веществ, комплексное воздействие которых по уровню потребления кислорода (БПК20 и ХПК) не превышает 4000 — 5000 мг/л, что соответствует фильтрату ТБО.
4.17. Без ограничения в количестве на полигоны принимаются и используются в качестве изолирующего промежуточного слоя промышленные отходы IV класса опасности, имеющие однородную структуру с размером фракций менее 250 мм при условии сохранения в фильтрате уровня биохимического потребления кислорода (БПК20) на уровне 100 — 500 мг/л, ХПК — не более 300 мг/л.
4.18. Промышленные отходы, допускаемые для совместного складирования с ТБО, должны отвечать следующим технологическим требованиям — не быть взрывоопасными, самовозгораемыми и с влажностью не более 85%.
Виды промышленных отходов, допускаемых к складированию на полигонах ТБО, приведены в приложении 1.
Основные виды твердых и шламообразных токсичных промышленных отходов, размещение которых на полигонах твердых бытовых отходов недопустимо, приведены в приложении 2.
4.19. Объекты должны быть обеспечены централизованными сетями водоснабжения и канализации, допускается использование привозной воды для хозяйственно-питьевых целей в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением. Для очистки поверхностного стока и дренажных вод предусматриваются локальные очистные сооружения.
4.20. Для перехвата поверхностного стока в зоне складирования полигона предусматривается система нагорных канав и дождевая канализация, а для отвода фильтрата — дренажная система.
4.21. В проекте полигона по всему периметру зоны захоронения должны быть предусмотрены кольцевой канал и кольцевой вал высотой не менее 2 м.
4.22. Не допускается попадание ливневых и талых вод с участков карт полигона, на которых захоронены токсичные отходы, на любую территорию, особенно используемую для хозяйственных целей. Сбор этих вод осуществляется на специальные карты — испарители внутри полигона.
4.23. Для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт, грунты предусматривается гидроизоляция дна и стен ложа уплотненными глинистыми, грунтобитумно-бетонными, асфальтобетонными, асфальтополимербетонными и другими материалами, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение.

V. Состав предпроектной и проектной документации

5.1. Размещение объектов осуществляется в соответствии с градостроительными решениями путем разработки предпроектной и проектной документации.
5.2. Предпроектная, проектная документация для каждого объекта должна быть представлена в объеме, позволяющем дать оценку принятых проектных решений о соответствии их санитарным нормам и правилам.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Министерства
жилищно-коммунального хозяйства
Московской области
от 28.12.2017 № 479-РВ

Регламент
организации деятельности по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на территории Московской области

1.Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее — ОМСУ) по организации, сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора (вместе именуемые — ТБО и КГМ). Настоящий регламент разработан в целях создания комфортных общественных пространств, улучшения качества городской среды, муниципальных образований Московской области.
Настоящий регламент действует до наделения в установленном порядке центральным исполнительным органом государственной власти Московской области (далее — переходный период), уполномоченным в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, юридического лица статусом регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами.
Регламент разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» (далее – Закон), Федеральным законом от 03.06.2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Для целей настоящего Регламента используются следующие термины и определения:
ОМСУ — органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области.
ТБО — бытовые отходы потребления, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров и т.д.), и крупногабаритный мусор.
КГМ – крупногабаритные отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и т.д.), утратившие свои потребительские свойства.
Заказчик – физические лица, проживающие на территории муниципального образования, юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования.
Контейнерная площадка — специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения ТБО и КГМ с установкой необходимого количества накопителей ТБО и КГМ.
Уполномоченная организация — юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие специально оборудованный транспорт, соответствующий санитарным и экологическим требованиям, осуществляющие деятельность по сбору и вывозу ТБО и КГМ.
Платежный агент – юридическое лицо, формирующее и представляющее платежный документ за услугу сбор, вывоз и утилизация ТБО и КГМ, образуемых на территории, а также осуществляющее прием платежей за указанную услугу физических лиц.

2. Создание условий для организации сбора, вывоза и утилизации ТБО и КГМ на территории муниципального образования

2.1. В рамках организации своевременного сбора, вывоза и утилизации ТБО и КГМ, в переходный период, ОМСУ осуществляет следующие действия:
2.1.1. Определяют места сбора и накопления ТБО и КГМ в соответствии с требованиями, установленными Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 26.06.2017 № 366-РМ «Об утверждении Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Московской области».
2.1.2. Проводит мониторинг (отбор) по выбору лиц (уполномоченных организаций) ответственных за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ путем направления им одинаковых по содержанию запросов.
Мониторинг (отбор) уполномоченных организаций рекомендуется проводить в целях выявления лучших предложений (рекомендуется не менее 2-3) из числа существующих на рынке соответствующего муниципального образования Московской области предложений по сбору, вывозу и утилизации ТБО и КГМ, исходя из следующих критериев:
— наличие договоров на вывоз ТБО, КГМ с физическими лицами, проживающими на территории муниципального образования, юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования;
— наличие графиков вывоза мусора;
— требования к технике, используемой для сбора и вывоза ТБО и КГМ, (ГЛОНАСС, подключенной к Региональной навигационно-информационной системе Московской области);
— наличие контейнерного парка в объемах, соответствующих объемам, собираемым на территории муниципального образования;
— отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, возврату субсидий;
— отсутствие иностранного капитала в уставном капитале;
— не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
— наличие лимитов (договоров на сбор вывоз и утилизацию ТБО и КГМ) на лицензированных объектах на размещение и утилизацию объема не меньшего чем объемы ТБО и КГМ собираемых на территории муниципального образования.
Мониторинг проводится по результатам поступивших предложений от организации в течение 30 дней со дня направления запроса.
Результаты мониторинга (отбора) уполномоченных организаций, подлежат размещению в официальных средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте ОМСУ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в пятидневный срок с момента подведения итогов мониторинга.
2.2. ОМСУ несут ответственность за содержание контейнерных площадок в надлежащем состоянии.

3. Организация расчетов

3.1. Организация сбора, вывоза и утилизации ТБО и КГМ осуществляется уполномоченной организацией по результатам отбора (п.2.3.1) или уполномоченными организациями на основании заключенного договора с образователями мусора (Заказчики) и (или) уполномоченными ими организациями (управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами).
3.2. Уполномоченная организация на основании договора, заключенного в соответствии с п. 3.1 настоящего Регламента, заключает агентский договор с Платежным агентом по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту.
3.3. В случае, если до 01.02.2018 не реализован порядок заключения договора, предусмотренного п. 3.1 настоящего Регламента, уполномоченные организации заключают договоры с Заказчиками путем направления оферты (публичной оферты).
3.4. Оферта (публичная оферта) должна соответствовать требованиям, предусмотренным положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Заключение договора путем направления оферты (публичной оферты) может производиться уполномоченной организацией самостоятельно или путем привлечения третьих лиц.
3.5. В целях направления уполномоченной организацией оферты (публичной оферты) и последующих расчетов за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ по заключенным с Заказчиками договорам за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ, уполномоченной организацией заключается агентский договор с Платежным агентом, направляющим платежные документы соответствующим Заказчикам.
Не рекомендуется заключение договоров за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ с 2-мя и более уполномоченными организациями, предлагающими услуги по сбору, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ на одной территории (секторе).
3.6. Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
В последующем Заказчикам, заключившим договор на сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ (в соответствии с настоящим Порядком) Платежный агент ежемесячно/ежеквартально/раз в полгода в платежном документе выставляет (начисляет) сумму за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ в размере, соответствующем сумме начислений (1/12, 1/3 или 1/6) от общей стоимости за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ (без направления оферты (публичной оферты).
3.7. ОМСУ в соответствии с законодательством Российской Федерации производит субсидирование уполномоченных организаций из средств бюджета муниципального образования в случаях возникновения разницы между начисленной суммой за сбор, вывоз и утилизацию ТБО и КГМ и фактическим объемом оплаченных, Заказчиками, денежных средств за период.
Субсидирование уполномоченной организации производится из бюджета ОМСУ на условиях, установленных ОМСУ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 06.09.2019 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг».
Форма Порядка предоставления субсидии на возмещение затрат, связанных с осуществлением деятельности по сбору, вывозу и утилизации ТБО и КГМ приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.8. Организация оплаты сбора и вывоза ТБО и КГМ юридическими лицами регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.