Контрольно-счётный орган Волоколамского района отчитался
Отчет о работе Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района Московской области за 2019 год подготовлен на основании статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности Контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положения «Контрольно – счетного органа Волоколамского муниципального района», утвержденного Решением Совета депутатов Волоколамского муниципального района от 29.08.2013г. № 94-17 (далее - Положение), по материалам проведенных контрольных, экспертно-аналитических и других мероприятий
Отчет о деятельности Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района за 2019 год (далее – Отчет) утвержден Распоряжением председателя Контрольно-счетного органа Волоколамского городского округа от 19.02.2020 № 13-20
В Отчете отражены результаты деятельности за 2019 год Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района Московской области (далее – КСО ВМР) по выполнению возложенных задач и реализации полномочий, определенных федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами Волоколамского муниципального района.
Реализация возложенных на Контрольно-счетный орган полномочий осуществлялась в ходе контрольной и экспертно-аналитической деятельности.
В отчётном периоде Контрольно-счетный орган провел 78 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, что в сравнении с 2018 годом больше на 7 ед.
Проведено контрольных мероприятий 13 на 15 объектах. Подробно изложено в разделе 2.2 отчета, размещенного на странице КСО сайта администрации Волоколамского городского округа.
Выявлено нарушений в 11 мероприятиях.
Объем проверенных средств при проведении контрольных мероприятий составил – 391 174,0 тыс. руб.
Объем выявленных нарушений по результатам контрольных мероприятий – 53 690,0 тыс. руб. в т. ч. нарушения:
- при формировании и исполнении бюджета - 5 982.0 тыс. руб.
- ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности -72,0 тыс. руб.
- при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц - 47 636,0 тыс. руб.
Нецелевого использования бюджетных средств в 2019 году контрольными мероприятиями не установлено.
Устранено нарушений, выявленных в ходе контрольных мероприятий
16 990.0 тыс. руб. в т. ч. (31,6%)
- возмещено денежных средств в бюджет муниципального образования - 428.) тыс. руб.
- возмещено путем выполнения работ и оказания услуг в соответствии с заключенными контрактами -16351,09 тыс. руб. из них:
- дополнительные доходы и сэкономленные средства объекта контроля, полученные по результатам контрольного мероприятия- 72,0 тыс. руб.
- предотвращено неэффективного расходования бюджетных средств -139,0 тыс. руб.
Проведено ЭАМ в 2019 году -28 ед. в т. ч. по:
- поручениям глав муниципального образования - 9
- поручениям председателей Советов депутатов муниц. образования - 9
- в соответствии с полномочиями КСО -10
Подготовлено экспертных заключений - 52 в т. ч.
- на проекты решений Советов депутатов муниц. образования - 45
- по результатам финансово-экономической экспкртизы - 7
Количество проверенных в ЭАМ объектов - 28
Вынесено предложений по результатам ЭАМ-78, которые на дату отчета выполнены полностью.
Подготовлено материалов (отчетов, информаций) по результатам КМ и ЭАМ 93 ед.
Вынесено предписаний -1. Представлений – 21. На конец года не исполнено 1 представление т. к. не наступили сроки его исполнения.
Передано в правоохранительные органы материалов -10, в т. ч. 5 по запросу прокуратуры.
Составлено и направлено в суды 2 протокола об административных правонарушениях. По обоим вынесено опредиление о малозначительности нарушения.
Приняты меры дисциплинарной ответственности к 8 должностным лицам.
В ГКУ МО направлено 6 материалов по контрольным мероприятиям. Сумма штрафа составила около 100 тыс. руб.
Количество информационных сообщений о деятельности КСО в 2019 году размещено в сети Интернет (сайты), СМИ - 251 ед. Количество материалов размещенных на Портале КСО М.О. - 118.
Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района является членом Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области.
Штатная и фактическая численность работников Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района составляет 3 человека.
Исполнение бюджетной сметы Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района Московской области в отчетном году составило 3 188,0 тыс. рублей или 99,4%.
Предусмотренные на содержание и обеспечение деятельности Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района Московской области средства израсходованы в основном на оплату труда, обслуживание оргтехники и канцелярские расходы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Заключение
В отчетном году Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района обеспечил реализацию целей и задач, возложенных на нее Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Московской области и Волоколамского муниципального района, Положением о Контрольно-счетном органе Волоколамского муниципального района.
План работы Контрольно-счетного органа на 2019 год с учетом внеплановых контрольных мероприятий выполнен в полном объеме. Основная работа Контрольно-счетного органа была направлена на осуществление контроля за законностью, эффективностью и экономностью использования бюджетных средств и муниципальной собственности, проведение аналитических мероприятий проектов решений Совета депутатов Волоколамского муниципального района Московской области и проектов решений Советов депутатов городских и сельских поселений.
По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в адрес Совета депутатов Волоколамского муниципального района и Советов депутатов поселений направлялась информация. Главе Волоколамского муниципального района и главам поселений, руководителям проверяемых организаций и учреждений направлялись «Предписания» и «Представления», содержащие предложения по устранению выявленных нарушений в использовании бюджетных средств и муниципальной собственности. От главы Волоколамского муниципального района, глав поселений Волоколамского муниципального района и руководителей проверяемых организаций и учреждений получены ответы, содержащие сведения об устранении выявленных нарушений и дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения. Надлежащее исполнение возложенных на сотрудников Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района должностных обязанностей позволило выявить в ходе контрольных мероприятий финансовые нарушения в сумме 53 690, тыс. руб.
В течение 2019 года в Контрольно-счетном органе работала Коллегия Контрольно-счетного органа, которая является совещательным органом созданным для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Контрольно-счетного органа, методологии контрольной и аналитической деятельности, результатов контрольной и экспертно-аналитической деятельности, отчетов, заключений, экспертиз, иной информации, направляемой в Совет депутатов Волоколамского муниципального района и Советы депутатов поселений, главе Волоколамского муниципального района Московской области и главам поселений района, а также руководителям проверяемых предприятий, учреждениям, организациям, решения вопросов деятельности Контрольно-счетного органа. В 2019 году проведено 4 заседания коллегии Контрольно-счетного органа, на которых рассматривались результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и принимались решения в пределах компетенции коллегии Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района Московской области. На коллегии Контрольно-счетного органа рассмотрены и утверждены распоряжением председателя Контрольно-счетного органа Стандарты:
- СВМФК «Подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств бюджета Волоколамского муниципального района внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита» 11.03.2019 № 8-19;
- СВМФК «Проверка эффективности реализации муниципальных программ Волоколамского городского округа Московской области» 03.09.2019 № 43-19;
- СВМФК «Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Волоколамского городского округа Московской области и имущества, находящегося в собственности Волоколамского городского округа Московской области» от 25.11.2019 № 56-19;
- СВМФК «Последующий контроль за исполнением бюджета Волоколамского городского округа Московской области» от 02.12.2019 № 60-19;
- методика прогнозирования поступлений доходов в бюджет Волоколамского муниципального района Московской области, администрируемых Контрольно-счетным органом Волоколамского муниципального района Московской области от 19.07.2019 № 41-19
В 2019 году председатель Контрольно-счетного органа Волоколамского муниципального района Московской области Мехоношина Л. С. была отмечена губернатором Московской области юбилейной медалью «90 лет Московской области» (Решение губернатора Московской области от 01.10.2019 № СЗ-6803/03-09).
Совет депутатов Волоколамского городского округа Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Московской области от 20.06.2012 № 83/2012-ОЗ «Об отдельных вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Московской области», Законом Московской области от 26.04.2019 № 69/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Волоколамского муниципального района», решением Совета депутатов Волоколамского городского округа Московской области от 22.10.2019 № 5-23 «Об определении структуры органов местного самоуправления Волоколамского городского округа Московской области», принял решение от 30.01.2020 № 10-67 «О переименовании Учреждения «Контрольно-счетный орган Волоколамского муниципального района Московской области» (ОГРН 1105004001387, ИНН 5004023350) в Контрольно-счетный орган Волоколамского городского округа Московской области. И утвердил Положение о Контрольно-счетном органе Волоколамского городского округа Московской области.
Приоритетными направлениями деятельности Контрольно-счетного органа Волоколамского городского округа на 2020 год определены:
- дальнейшая реализация полномочия, предусмотренного Федеральным законом № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Бюджетным кодексом Российской Федерации по проведению аудита (проверки) эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств местного бюджета;
- осуществление обследований экономической обоснованности финансового обеспечения муниципальных заданий;
- комплексные проверки результативности расходов, осуществляемых в рамках муниципальных программ;
- усиление контроля, мониторинга за качеством администрирования доходов бюджета, выявление резервов их роста;
- проведение аудита в сфере закупок, включающего анализ обоснованности прогнозирования, планирования закупок, реализуемости и эффективности осуществления закупок, влияния результатов закупок на достижение задач программно-целевого планирования;
- проведение работы по разработке методических рекомендаций.
Также одним из важных направлений деятельности Контрольно-счетного органа Волоколамского городского округа в 2020 году, как и в предыдущие периоды, является работа по профилактике и предупреждению нарушений действующего законодательства при расходовании бюджетных средств и управлении муниципальной собственностью.