М.И.Сылке и тем, кого на деле интересует развитие Волоколамска.

Главе ГО Волоколамск

М.И.Сылке

Приветствую.

Вот кратко анализ развития туризма:

1.Бюджетное финансирование туризма в области примерно в 10 раз превышает поддержку культуры ( 4 млрд. против 300 млн. по состоянию на 2015-2016 гг.).

2.Деятельность и, соответственно, штат в адекватных регионах страны и районах области по крайне мере не уступают структурам культуры.

3.Туризм для Волоколамска – это единственная возможная сфера деятельности, которая может стать именно доходной, если к ней подойти основательно и своевременно.

4.В настоящее время в ГО Волоколамск развитие туризма осуществляется минимально (всего лишь одна ничего не решающая формальная штатная единица) и всё это направление, как и направление культуры по факту убыточны и нерентабельны. Последние годы никакого роста, кроме как на бумаге, не прослеживается.

На основании изложенного предлагаю срочно:

1.Полностью и кардинально пересмотреть отношение к развитию туризма.

2.Переориентировать и диверсифицировать имеющиеся направления (Военное, Паломническое и Экологическое), которые в принципе формально-показательны, а по факту еле функционируют, не принося никакого существенного дохода даже на свои нужды.

3.Сделать главным направление – Культурно-познавательное, для чего помимо приведения в приличный вид имеющихся традиционных и обычных архитектурных объектов местного плана, которые сейчас в основном находящихся в плачевном состоянии, организовать настоящий поток туристов, аккордно создав целый комплекс новых необычных достопримечательностей, для чего есть все темы, проекты и возможности, в том числе мирового уровня.

4.При этом именно новые привлекательные достопримечательности важны, чем несколько мало и узко популярных старых.

5.Создать полноценный отдел по туризму, который необходимо вооружить специальной программой и функциональными обязанностями.

6.Сразу наладить экспертно-советническое сотрудничество с самыми полезными для такого развития творческими лицами (Ивченков, Манджос и др., которые владеют необходимой информацией и органично дополняют друг-друга своими направлениями).

7.Своевременно и как можно быстрее подать необходимые программы развития для получения новых соответствующих инвестиций и бюджетного финансирования.

8.Грамотно и как можно скорее начать частично трансформировать и перенаправить уже поступающие инвестиции на различное строительное благоустройство и развитие – теперь и на благоустройство привлекательное и содержательное.

И хотя

меня до сих пор вообще никак не задействуют и не учитывают,

в качестве жеста доброй воли

представляю свой первичный набросок

общей программной деятельности отдела туризма ГО Волоколамск,

которая составлена на достойном уровне структуры, ведающей

серьёзными туристическими и финансовыми потоками на основе

создания и руководства нового туристического кластера

«100 жемчужин Волоколамска», детали которого и необходимые

конкретные шаги следует обсуждать отдельно.

(Автор проекта А.Л.Манджос)

К ПРОГРАММЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА (Управления) туризма:

Основными задачами являются:

а) определение приоритетных направлений развития туризма;

б) разработка и реализация государственных программ, документов стратегического планирования, направленных на развитие туризма, строительства, реконструкции и развития объектов инфраструктуры туризма;

в) создание благоприятных условий для развития туристской индустрии, строительства и реконструкции объектов инфраструктуры туризма, а также координация деятельности государственных органов в данных сферах;

г) создание условий и реализация мер по созданию и функционированию системы навигации и ориентирования в сфере туризма, участие в информационном обеспечении туризма;

д) содействие в продвижении туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках;

е) выработка и реализация мер по поддержке приоритетных направлений туризма, а также смежных отраслей;

ж) создание условий для повышения инвестиционной привлекательности отрасли туризма, развития малого и среднего предпринимательства в сфере туризма;

з) участие в развитии кадрового потенциала сферы туризма;

и) создание системы аналитического и методического сопровождения развития отрасли туризма;

к) создание условий для повышения качества туристских услуг, предоставляемых на территории Волоколамска.

В соответствии с возложенными задачами осуществлять следующие функции:

а) осуществляет:

анализ, прогнозирование, определение и поддержку приоритетных направлений развития туризма, туристской индустрии, а также смежных отраслей;

информационное обеспечение, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти по вопросам создания благоприятных условий для развития туризма, туристской индустрии и объектов инфраструктуры туризма;

анализ деятельности исполнительных органов государственной власти по реализации полномочий и осуществлению мероприятий, влияющих на уровень привлекательности Волоколамска как района, благоприятного для туризма, по осуществлению мероприятий и реализации программ, связанных с развитием туристских ресурсов и туристской индустрии, со строительством и развитием объектов инфраструктуры туризма, а также внесение в Правительство области предложений по результатам данного анализа;

предусмотренные законодательством мероприятия в целях популяризации туристско-рекреационных возможностей, содействия в продвижении туристских продуктов на внутреннем и мировом туристских рынках, повышения и поддержания привлекательности как района, благоприятного для туризма, санаторно-курортного лечения, отдыха;

разработку и реализацию мер по созданию и функционированию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории ГО Вооколамск;

предусмотренные законодательством мероприятия по созданию благоприятных условий для развития туризма и туристской индустрии;

информационный обмен с органами и организациями по мероприятиям в сфере туризма;

взаимодействие с операторами туристских информационных систем;

аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения;

прием и рассмотрение заявок на создание туристско-рекреационных парков, а также иные функции уполномоченного органа в рамках реализации закона «О мерах государственной поддержки при создании и развитии индустриальных парков и туристско-рекреационных парков» в части создания, развития и функционирования туристско-рекреационных парков;

обеспечение осуществления отдельных полномочий по управлению туристско-рекреационными особыми экономическим зонами в соответствии с законодательством;

разработку и реализацию мероприятий, направленных на повышение инвестиционной привлекательности сферы туризма, меры по аналитической и методической поддержке участников рынка туристских услуг;

организацию и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях, представление интересов Волоколамска на международном, всероссийском и межрегиональном уровнях по вопросам развития туризма и туристской индустрии;

организацию работы по созданию туристических информационных ресурсов, в том числе по подготовке туристической карты;

б) участвует в:

реализации государственной политики в сфере туризма;

реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;

организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях;

организации проведения научных исследований в сфере туризма;

организации проведения обучающих и иных мероприятий для развития кадрового потенциала сферы туризма, в том числе профессиональных конкурсов;

протокольных мероприятиях при приеме исполнительными органами государственной власти иностранных делегаций по вопросам развития туризма;

рассмотрении вопросов, связанных с признанием территорий лечебно-оздоровительными местностями или курортами федерального, регионального, местного значения;

в) вносит:

предложения в планы работы, проекты решений и направляет своих представителей для участия в работе координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, образованных при исполнительных органах государственной власти, по вопросам, отнесенным к туристической компетенции в выше стоящих структурах;

г) осуществляет:

функции главного администратора государственных программ, предусматривающих мероприятия, направленные на решение вопросов, отнесенных к туризму;

функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений, контроль за их деятельностью в пределах своей компетенции;

функции и полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством;

подготовку экономического обоснования расходов при формировании проекта бюджета;

функции государственного заказчика на закупку товаров, работ и услуг для нужд;

организационную, информационную, методическую и правовую поддержку социально значимых программ и инициатив;

межотраслевое взаимодействие;

взаимодействие с органом местного самоуправления;

разработку проектов решений, правовых актов и других документов;

согласование проектов правовых актов;

подготовку предложений в проекты программ экономического и социального развития;

организационно-техническое обеспечение координационных, совещательных и иных коллегиальных органов;

поддержку в актуальном состоянии сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

подготовку государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для подведомственных государственных учреждений;

финансирование мероприятий в рамках государственных программ;

ведомственный контроль в сфере трудового законодательства в отношении подведомственных государственных учреждений;

ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении подведомственных государственных учреждений;

иные функции в соответствии с законодательством.

Соответственно, всё перечисленное следует применительно конкретизировать.

Я уверен в своих силах, которые в купе с Ивченковым В.Л. при необходимой административной поддержке могли бы сделать Волоколамский Край новым исключительным туристическим полюсом международного уровня.

С уважением

А.Л.Манджос № 1116 от 16 ноября 2020